Finances de la commune de Saint-Brieuc
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Cet article est consacré aux finances locales de Saint-Brieuc de 2000 à 2013[Note 1].
Les comparaisons des ratios par habitant sont effectuées avec ceux des communes de 20 000 à 50 000 habitants appartenant à un groupement fiscalisé, c'est à dire à la même strate fiscale.
Budget général[modifier]
Pour l'exercice 2013, le compte administratif du budget municipal de Saint-Brieuc s'établit à 87 615 000 € en dépenses et 85 119 000 € en recettes[A2 1] :
- les dépenses se répartissent en 67 913 000 € de charges de fonctionnement et 19 702 000 € d'emplois d'investissement ;
- les recettes proviennent des 71 540 000 € de produits de fonctionnement et de 13 579 000 € de ressources d'investissement.
Évolution du fonctionnement et de l'investissement de 2000 à 2013[modifier]
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| Valeurs en millions d'euros Saint-Brieuc, valeur totale :  Produits  Charges
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| Valeurs en millions d'euros Saint-Brieuc, valeur totale :  Emplois  Ressources
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Tableau des chiffres clés du budget de 2010 à 2013[modifier]
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Chiffres clés | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) |
| Produits de fonctionnement | 66 644 | 1 383 | 1 375 | 69 628 | 1 451 | 1 431 | 71 574 | 1 489 | 1 437 | 71 540 | 1 483 | 1 471 |
| Charges de fonctionnement | 65 505 | 1 360 | 1 250 | 65 529 | 1 366 | 1 290 | 66 471 | 1 383 | 1 307 | 67 913 | 1 408 | 1 350 |
| Solde de la section de fonctionnement | 1 139 | 24 | 126 | 4 099 | 85 | 141 | 5 103 | 106 | 130 | 3 627 | 75 | 121 |
| Emplois d'investissement | 24 585 | 510 | 470 | 20 109 | 419 | 507 | 29 033 | 604 | 538 | 19 702 | 408 | 548 |
| Ressources d'investissement | 21 377 | 444 | 469 | 28 485 | 594 | 504 | 19 729 | 411 | 556 | 13 579 | 281 | 516 |
| Solde de la section d'investissement | 3 208 | 67 | −1 | −8 375 | −175 | 4 | 9 313 | 194 | −18 | 6 199 | 128 | 31 |
| Les valeurs sont arrondies au millier d'euros (k€) le plus proche. | ||||||||||||
Fonctionnement[modifier]
| Saint-Brieuc (€/hab.) |
Strate (€/hab.) | ||
|---|---|---|---|
| Résultat comptable | 75 € | 121 € | 
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| Charges de personnels | 883 € | 733 € | 
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| Achats et charges ext. | 238 € | 296 € |
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| Subventions versées | 183 € | 119 € |
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| Charges financières | 9 € | 44 € |
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| Contingents | 0 € | 28 € |
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| Impôts locaux | 607 € | 556 € | 
|
| Dotation globale de fonctionnement | 343 € | 270 € |
|
| Autres impôts | 69 € | 105 € |
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| Écart par rapport à la moyenne de la strate : de 0 à 10 % ; de 10 à 30 % ; supérieur à 30 %
| |||
Pour Saint-Brieuc en 2013, la section de fonctionnement[Note 2] se répartit en 67 913 000 € de charges (1 408 € par habitant) pour 71 540 000 € de produits (1 483 € par habitant), soit un solde de la section de fonctionnement de 3 627 000 € (75 € par habitant)[A2 1],[A2 2] :
- le principal pôle de dépenses de fonctionnement est celui des charges de personnels[Note 3] pour une valeur totale de 42 622 000 € (63 %), soit 883 € par habitant, ratio supérieur de 20 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (733 € par habitant). Sur la période 2009 - 2013, ce ratio augmente de façon continue de 829 € à 883 € par habitant. Viennent ensuite les groupes des achats et charges externes[Note 4] pour 17 %, des subventions versées[Note 5] pour 13 %, des charges financières[Note 6] pour des sommes négligeables et finalement celui des contingents[Note 7] pour des sommes plus faibles ;
- la plus grande part des recettes est constituée des impôts locaux[Note 8] pour une valeur totale de 29 294 000 € (41 %), soit 607 € par habitant, ratio voisin de la valeur moyenne de la strate. En partant de 2009 et jusqu'à 2013, ce ratio augmente de façon continue de 494 € à 607 € par habitant. Viennent ensuite de la dotation globale de fonctionnement (DGF)[Note 9] pour 23 % et des autres impôts[Note 10] pour 13 %.
La dotation globale de fonctionnement est quasiment égale à celle versée en 2012.
Évolution des produits et charges de fonctionnement de 2000 à 2013[modifier]
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| Valeurs en millions d'euros Saint-Brieuc, valeur totale : Impôts Locaux Autres impôts et taxes Dotation globale de fonctionnement
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| Valeurs en millions d'euros Saint-Brieuc, valeur totale : Charges de personnel Achats et charges externes |
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| Valeurs en milliers d'euros Saint-Brieuc, valeur totale : Charges financières Subventions versées
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Tableau des valeurs pour les produits et charges de 2010 à 2013[modifier]
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Chiffres clés | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) |
| Impôts Locaux | 25 401 | 527 | 506 | 27 429 | 572 | 525 | 28 468 | 592 | 540 | 29 294 | 607 | 556 |
| Autres impôts et taxes | 2 894 | 60 | 89 | 2 933 | 61 | 101 | 3 384 | 70 | 102 | 3 322 | 69 | 105 |
| DGF | 16 276 | 338 | 268 | 16 180 | 337 | 267 | 16 312 | 339 | 268 | 16 533 | 343 | 270 |
| Charges de personnel | 41 020 | 851 | 684 | 41 249 | 860 | 696 | 41 937 | 873 | 706 | 42 622 | 883 | 733 |
| Achats et charges externes | 10 949 | 227 | 271 | 10 613 | 221 | 278 | 10 694 | 223 | 284 | 11 481 | 238 | 296 |
| Charges financières | 216 | 4 | 36 | 427 | 9 | 40 | 364 | 8 | 40 | 411 | 9 | 44 |
| Subventions versées | 9 138 | 190 | 115 | 8 937 | 186 | 117 | 8 881 | 185 | 118 | 8 835 | 183 | 119 |
| Les valeurs sont arrondies au millier d'euros (k€) le plus proche. | ||||||||||||
Fiscalité communale[modifier]
| Saint-Brieuc (%) |
Strate (%) | ||
|---|---|---|---|
| Taxe d'habitation | 25,13 | 18,00 |
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| Taxe foncière sur le bâti | 27,90 | 23,37 |
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| Taxe foncière sur le non bâti | 42,75 | 58,48 |
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| Écart par rapport à la moyenne de la strate : de 0 à 10 % ; de 10 à 30 % ; supérieur à 30 %
| |||
Le tableau T2p compare les taux d'imposition locaux à ceux des autres communes de la même strate fiscale.
Les taux des taxes ci-dessous sont votés par la municipalité de Saint-Brieuc. Ils ont varié de la façon suivante par rapport à 2012[A2 3] :
- la taxe d'habitation égale 25,13 % ;
- la taxe foncière sur le bâti égale 27,90 % ;
- celle sur le non bâti constante 42,75 %.
Évolution des taux des différentes taxes de 2000 à 2013[modifier]
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| Valeurs en % Saint-Brieuc, taux : Taux taxe d'habitation Taux foncier bâti Taux moyen pour la strate : Taux taxe d'habitation Taux foncier bâti
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| Valeurs en % Saint-Brieuc, taux : Taux foncier non bâti Taux moyen pour la strate : Taux foncier non bâti
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Tableau des taux des impôts et taxes de 2008 à 2013[modifier]
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Chiffres clés | Taux voté % | Taux moyen de la strate % | Taux voté % | Taux moyen de la strate % | Taux voté % | Taux moyen de la strate % | Taux voté % | Taux moyen de la strate % | Taux voté % | Taux moyen de la strate % | Taux voté % | Taux moyen de la strate % |
| Taux taxe d'habitation | 24,69 | 17,55 | 24,69 | 17,97 | 24,69 | 18,03 | 24,69 | 17,95 | 25,13 | 17,98 | 25,13 | 18,00 |
| Taux foncier bâti | 25,11 | 23,19 | 25,11 | 23,62 | 26,36 | 23,95 | 27,41 | 23,61 | 27,90 | 23,66 | 27,90 | 23,37 |
| Taux foncier non bâti | 41,99 | 55,71 | 41,99 | 56,79 | 41,99 | 58,00 | 41,99 | 59,08 | 42,75 | 59,04 | 42,75 | 58,48 |
Investissement[modifier]
| Saint-Brieuc (€/hab.) |
Strate (€/hab.) | ||
|---|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 366 € | 379 € |
|
| Remboursements d'emprunts | 29 € | 96 € |
|
| Nouvelles dettes | 61 € | 108 € |
|
| Subventions reçues | 59 € | 73 € |
|
| FCTVA | 32 € | 40 € |
|
| Écart par rapport à la moyenne de la strate : de 0 à 10 % ; de 10 à 30 % ; supérieur à 30 %
| |||
Cette section détaille les investissements[Note 11] réalisés par la commune de Saint-Brieuc.
Les emplois d'investissement en 2013 comprenaient par ordre d'importance[A2 4] :
- des dépenses d'équipement[Note 12] pour 17 668 000 € (90 %), soit 366 € par habitant, ratio voisin de la valeur moyenne de la strate. Pour la période allant de 2009 à 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 224 € par habitant en 2011 et un maximum de 366 € par habitant en 2013 ;
- des remboursements d'emprunts[Note 13] pour une valeur de 1 409 000 € (7 %), soit 29 € par habitant, ratio inférieur de 70 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (96 € par habitant).
Les ressources en investissement de Saint-Brieuc se répartissent principalement en[A2 4] :
- nouvelles dettes pour 2 962 000 € (22 %), soit 61 € par habitant, ratio inférieur de 44 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (108 € par habitant). Sur les 5 dernières années, ce ratio fluctue et présente un minimum de 0 € par habitant en 2009 et un maximum de 167 € par habitant en 2011 ;
- subventions reçues pour une valeur de 2 827 000 € (21 %), soit 59 € par habitant, ratio inférieur de 19 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (73 € par habitant).
Évolution de l'investissement de 2000 à 2013[modifier]
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| Valeurs en milliers d'euros Saint-Brieuc, valeur totale : Dépenses d'équipement Remboursements emprunts
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| Valeurs en milliers d'euros Saint-Brieuc, valeur totale : Nouvelles dettes Subventions reçues FCTVA
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Tableau des valeurs d'investissement de 2010 à 2013[modifier]
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Chiffres clés | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) |
| Dépenses d'équipement | 15 399 | 320 | 303 | 10 724 | 224 | 327 | 13 257 | 276 | 351 | 17 668 | 366 | 379 |
| Remboursements emprunts | 1 286 | 27 | 101 | 971 | 20 | 104 | 7 644 | 159 | 102 | 1 409 | 29 | 96 |
| Nouvelles dettes | 2 149 | 45 | 98 | 8 000 | 167 | 106 | 5 000 | 104 | 117 | 2 962 | 61 | 108 |
| Les valeurs sont arrondies au millier d'euros (k€) le plus proche. | ||||||||||||
Endettement[modifier]
| Saint-Brieuc (€/hab.) |
Strate (€/hab.) | ||
|---|---|---|---|
| Encours de la dette | 422 € | 1 092 € |
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| Annuité de la dette | 38 € | 133 € |
|
| Capacité d'autofinancement | 121 € | 172 € |
|
| Écart par rapport à la moyenne de la strate : de 0 à 10 % ; de 10 à 30 % ; supérieur à 30 %
| |||
L'endettement de Saint-Brieuc au peut s'évaluer à partir de trois critères : l'encours de la dette[Note 14], l'annuité de la dette[Note 15] et sa capacité de désendettement[Note 16] :
- l'encours de la dette pour une somme de 20 344 000 €, soit 422 € par habitant, ratio inférieur de 61 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (1 092 € par habitant). En partant de 2009 et jusqu'à 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 278 € par habitant en 2009 et un maximum de 447 € par habitant en 2011[A2 6] ;
- l'annuité de la dette pour une valeur totale de 1 820 000 €, soit 38 € par habitant, ratio inférieur de 71 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (133 € par habitant). Depuis 5 ans, ce ratio fluctue et présente un minimum de 28 € par habitant en 2011 et un maximum de 167 € par habitant en 2012[A2 6] ;
- la capacité d'autofinancement (CAF) pour un montant de 5 825 000 €, soit 121 € par habitant, ratio inférieur de 30 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (172 € par habitant). En partant de 2009 et jusqu'à 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 60 € par habitant en 2010 et un maximum de 149 € par habitant en 2012[A2 5]. La capacité de désendettement est d'environ 3 années en 2013. Sur une période de 14 années, ce ratio est constant et faible (inférieur à 4 ans)
Évolution de la capacité d'autofinancement (CAF) et de l'encours de la dette de 2000 à 2013[modifier]
Les courbes G4a et G4b présentent l'historique des dettes de Saint-Brieuc.
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| Valeurs en euros Saint-Brieuc, par habitant : CAF Encours total de la dette En moyenne pour la strate : CAF Encours total de la dette
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| Valeurs en années Saint-Brieuc, : Ratio = Encours de la dette / CAF
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Tableau des valeurs d'endettement de 2010 à 2013[modifier]
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Chiffres clés | Valeur (M€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (M€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (M€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (M€) | Par hab. (€) | Strate (€) |
| Encours de la dette au 31 décembre de l'année | 14 | 297 | 1 047 | 21 | 447 | 1 049 | 18 | 391 | 1 066 | 20 | 422 | 1 092 |
| Capacité d'autofinancement (CAF) | 2 | 60 | 171 | 6 | 133 | 186 | 7 | 149 | 180 | 5 | 121 | 172 |
| Les valeurs sont arrondies au million d'euros (M€) le plus proche. | ||||||||||||
Faits en rapport avec les finances locales[modifier]
Références[modifier]
Notes[modifier]
- ↑ Cet article Finances de la commune de Saint-Brieuc présente une synthèse des données du site alize2.finances.gouv.fr du ministère de l'Économie et des Finances.
Les données sont présentées de façon standardisée pour toutes les communes et ne concerne que le périmètre municipal.
Elle ne prend pas en compte les finances des EPCI à fiscalité propre.
Pour constituer cette partie, l'outil Finances locales version 1.2.1 : Yin Yang Kappa
a effectué la synthèse des 98 pages du site alize2.finances.gouv.fr concernant Saint-Brieuc.
Finances locales est un logiciel libre distribué en copyleft sous licence GNU GPL version 3.
- ↑ La « section de fonctionnement » est constituée des dépenses courantes et récurrentes nécessaires au bon fonctionnement des services municipaux et à la mise en œuvre des actions décidées par les élus, mais sans influence sur la consistance du patrimoine de la commune. Y figure aussi le remboursement des intérêts des emprunts. Elle enregistre également les recettes fiscales, les dotations et participations de l’État ainsi que les recettes d’exploitation des services municipaux.
- ↑ Les « charges de personnel » regroupent les frais de rémunération des employés par la commune.
- ↑ Le poste « achats et charges externes » regroupe les achats non stockés de matières et fournitures (eau, énergie...), le petit matériel, les achats de crédits-bails, les locations, primes d'assurances...
- ↑ Les « subventions versées » rassemblent l'ensemble des subventions à des associations votées par le conseil municipal.
- ↑ Les « charges financières » correspondent à la rémunération des ressources d'emprunt.
- ↑ Les « contingents » représentent des participations obligatoires d'une commune au financement de services départementaux, notamment aux sapeurs-pompiers du département.
- ↑ Les « impôts locaux » désignent les impôts prélevés par les collectivités territoriales comme les communes pour alimenter leur budget. Ils regroupent les impôts fonciers, la taxe d'habitation ou encore, pour les entreprises, les cotisations foncières ou sur la valeur ajoutée.
- ↑ Les « dotations globales de fonctionnement » désignent, en France, des concours financiers de l'État au budget des collectivités territoriales.
- ↑ Les « autres impôts » couvrent certains impôts et taxes autres que les impôts locaux.
- ↑ La section « investissement » concerne essentiellement les opérations visant à acquérir des équipements d’envergure et aussi au remboursement du capital de la dette.
- ↑ Les « dépenses d’équipement » servent à financer des projets d’envergure ayant pour objet d’augmenter la valeur du patrimoine de la commune et d’améliorer la qualité des équipements municipaux, voire d’en créer de nouveaux.
- ↑ Les « remboursements d'emprunts » représentent les sommes affectées par la commune au remboursement du capital de la dette.
- ↑ L'« encours de la dette » représente la somme que la commune doit aux banques au de l'année considérée
- ↑ L'« annuité de la dette » équivaut à la somme des intérêts d'emprunts de la commune et du montant de remboursement du capital au cours de l'année
- ↑ La « capacité de désendettement » est basée sur le ratio suivant défini par la formule : ratio = encours de la dette⁄capacité d'autofinancement. Ce ratio montre, à un instant donné, le nombre d'années qui seraient nécessaires au remboursement des dettes en considérant les ressources de Saint-Brieuc.
Base de données du ministère du Budget, relative aux comptes des communes[modifier]
- ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 et 1,4 « Les comptes des communes - Saint-Brieuc : chiffres clés » (consulté le 11 août 2015).
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 et 2,6 « Les comptes des communes - Saint-Brieuc : opérations de fonctionnement » (consulté le 11 août 2015).
- ↑ 3,0 3,1 3,2 3,3 et 3,4 « Les comptes des communes - Saint-Brieuc : fiche détaillée » (consulté le 11 août 2015).
- ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 et 4,4 « Les comptes des communes - Saint-Brieuc : opérations d'investissement » (consulté le 11 août 2015).
- ↑ 5,0 5,1 5,2 5,3 et 5,4 « Les comptes des communes - Saint-Brieuc : autofinancement » (consulté le 11 août 2015).
- ↑ 6,0 6,1 6,2 6,3 6,4 et 6,5 « Les comptes des communes - Saint-Brieuc : endettement » (consulté le 11 août 2015).
Autres références[modifier]
Erreur Lua dans Module:Catégorisation_badges à la ligne 170 : attempt to index field 'wikibase' (a nil value).Erreur Lua dans Module:Suivi_des_biographies à la ligne 189 : attempt to index field 'wikibase' (a nil value).
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